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奧巴馬的政治賭博:行政命令或成“跛腳”救命草

     當地時間11月20日,美國總統奧巴馬公佈政府醞釀已久的移民政策改革計劃,該計劃或影響到美國數百萬非法移民的去留問題。據瞭解這份計劃的人士透露,奧巴馬的這份移民新政將分別涉及到父母、兒童、執法、工資等八個方面。   視頻:奧巴馬宣佈移民改革方案  來源:中央電視臺   中新網11月21日電 美國總統奧巴馬將不顧國會的反對,直接頒佈行政令實施籌劃已久的移民改革計劃,讓美國境內約500萬非法移民獲得合法居留地位,備受關註。境外華文媒體分析稱,奧巴馬強推移民改革猶如一場政治賭博,此項行政命令或成“跛腳鴨”救命草。   香港《大公報》21日文章稱,美國中期選舉過後,執政民主黨痛失兩院,分析人士對已成“跛腳鴨”奧巴馬是對抗還是妥協作出諸多猜測。現在看來,奧巴馬選擇了前者,主動以移民政策點燃與共和黨對抗的戰火,企圖以不畏艱難的“英雄”形象,從失敗中重新站立起來,保住民主黨的江山。奧巴馬強推移民改革,顯示出其背水一戰的決心。   文章指出,奧巴馬強推移民改革猶如一場政治賭博。如果成功,其便可擺脫“跛腳”窘境,為民主黨贏得一片藍天。如若失敗,勢將進一步動搖其執政地位,甚至連政府合法性都會產生疑問。無論局勢如何發展,美政壇都將面臨一個“炙熱”的冬天,政府關門、債務違約等等事件,都不是天方夜譚。   行政命令成“跛腳鴨”救命草   香港《明報》21日刊出題為《行政命令成“跛腳鴨”救命草》文章分析,奧巴馬今次以行政命令繞過國會,掀起“濫用總統權力”爭議,但總統頒佈行政命令做法由來已久,奧巴馬只是延續這傳統。相信餘下兩年他將會充分利用憲法所賦予的行政權力推動其宏圖,做法是否明智則作別論。   分析人士認為,奧巴馬選擇擴大總統權力推行重大政策,做法跟克林頓1994年淪為跛腳鴨後著眼於較小型倡議的做法截然不同。鞏固總統權力對民主黨繼任人有利,而一旦共和黨以阻撓撥款等手段反抗,將令共和黨“有破壞無建設”形象更深入民心。不過這如意算盤是否能打響仍是未知數。   美國《世界日報》當地時間20日社論文章《行政命令大赦移民 走得通嗎?》表示,幾經折騰,一場人道與法治孰重、白宮和國會的較量,也是兩黨2016年總統前哨戰的政治惡鬥,即將展開。雙方顯然都認為,就法律面、政治面,自己都站在政治正確和有法律基礎的一方。   社論分析,這場憲政紛爭,兩黨各有憲法依據,聯邦最高法院有最後裁判權。而共和黨主導的國會正籌劃多管齊下反制,包括:先通過預算,避免政府再關門背負責任,再刪除移民改革推動款項;向聯邦最高法院控訴總統違憲,要求司法覆核(judicial review)行政命令違憲,甚至發動或威脅彈劾總統。   奧巴馬被譏“奧皇”   臺灣《聯合報》21日刊發題為《硬頒新移民令 奧巴馬被譏“奧皇”》一文稱,這項行政命令是奧巴馬兩年前宣佈的移民改革政策之延續,也是競選政見之一。他跳過國會頒佈命令,被視為期中選舉民主黨大敗後,兩黨首次過招。共和黨怒批“奧皇”一意孤行,部分黨人揚言不惜關閉政府或彈劾。   共和黨眾議員萊恩批評,奧巴馬第一任期頭兩年,民主黨掌握參眾兩院多數,卻對移民法案毫無動作;如今失去兩院優勢,才徑自頒行政命令,在府會間丟下一顆炸彈。   不過,新加坡《聯合早報》21日報道稱,移民權益人士對奧巴馬的新政策表示支持和歡迎,稱這對美國數百萬的移民是一場“遲來的勝利”。   但一些人認為奧巴馬的新政策存在矛盾,一方面為非法移民提供保護,讓他們能更好地融入美國社會,另一方面卻把他們排除在醫療保健體制外。   美國國家移民法律中心的醫保政策分析員帕蒂拉說:“如果更多人能獲得醫療服務,我們大家都將受惠。”   康奈爾大學教授耶魯魯爾則表示,奧巴馬既然能通過行政令來啟動移民改革,他也能以同樣方式給予移民醫療福利。  (原標題:奧巴馬的政治賭博:行政命令或成“跛腳”救命草)  
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